SMED 23

The purpose of the Johannesburg World Summit for Sustainable Development is not to rewrite Agenda 21. Many countries have clearly stated that there is no question of reopening such negotiations at Johannesburg. The period from Rio to Rio+5 was the time to understand the principles of Agenda 21, whereas now is the appropriate time to see the first tangible steps and some results of its early implementation at regional, national and local level. Regional statements/declarations for Rio+10 are more than indicative of the level of understanding and integration of the Rio principles into regional, national and local policies. They formulate, adapt and consolidate the commitments to a level, which is more easily monitored by competent intergovernmental bodies and by society.

The overall preparatory process runs for each country at national and global level with 4 Prep Coms (one took place in 2001 and three more will be held in 2002), at sub regional level (all of these meetings will have been completed before the 2nd Prep Com in January 2002)

In between these two levels we have the various regional preparations.

Since the Mediterranean Region is not a UN region, if one is to follow the developments, in the process leading to the Johannesburg World Summit on Sustainable Development, one should consider on the one hand the process within the only existing regional intergovernmental organization UNEP/MAP and on the other to look into the process of the three sub regions bordering the Mediterranean Sea: Europe, North Africa and West Asia. This is not an easy task to do, but nevertheless, the Mediterranean Information Office for Environment, Culture and Sustainable Development (MIO-ECSDE) has actively followed these processes and made a compilation of the most relevant extracts from the sub-regional documents, which could be considered as appropriate to be incorporated and/or enrich a final text of a Mediterranean Statement.

During the Mediterranean Multi-Stakeholder Consultation Meeting Contribution to a Mediterranean Strategy for Johannesburg WSSD, which was organized by MIO-ECSDE with the support of UNEP/MAP, the Principality of Monaco and the EU, this doc8ument was finalized.

As it was mentioned already, at Mediterranean level the main body that brings together all of the basin's countries is the Barcelona convention - of which UNEP/MAP is the Secretariat - as well as the Mediterranean Commission for Sustainable Development (MCSD) formed in 1995 and operating within its framework as an Advisory Body. The MCSD had prepared at an earlier stage a draft declaration (Tunis Declaration), which was to be submitted for adoption (after eventual amendments) by the Mediterranean Ministers at the 12th Ordinary Meeting of the contracting parties to the Barcelona Convention (14-17 November 2001). A drafting Group and was set up by the contracting Parties to make the necessary amendments. The group, in which MIO-ECSDE was active, took under consideration the final document of the Multi Stakeholder Consultation Meeting. The document that resulted and that was adopted by the Mediterranean Ministers (included in this issue) is a very solid document, which incorporated most of the principles and points proposed by the Multi Stakeholder Consultation Meeting.

The Mediterranean Ministerial Declaration for the Johannesburg Summit can be described as a progressive document that dares to take a firm position on difficult issues left out by the UN ECE, such as the ones mentioned above. It elevates the Mediterranean contribution to the Rio+10 process and could also serve to strengthen Mediterranean regional and national policies on the protection of the environment and sustainable development.

M. Scoullos
MIO-ECSDE Chairman

Editorial (FR)

L’objectif de la Conférence au Sommet de Johannesburg pour le Développement Durable (WSSD) n’est pas celui de ré-écrire l’Agenda 21. Nombreux sont les pays à avoir clairement déclaré qu’il n’est point question d’engager à nouveau pareilles négociations à Johannesburg. La période qui s’est écoulée entre Rio et Rio+5 était celle de la compréhension des principes de l’Agenda 21 tandis que, à présent, le temps est propice pour envisager les premiers pas concrets ainsi que certains résultats découlant de sa première mise en œuvre au niveau régional, national et local. Les communiqués / déclarations concernant Rio +10 sont plus que révélateurs du niveau de compréhension des principes de Rio et de leur intégration dans les politiques régionales, nationales et locales. En effet, ceux-là formulent, adaptent et affermissent les engagements à un niveau qui peut être plus aisément surveiller par les organes intergouvernementaux ainsi que par la société.

Le processus de préparation dans son ensemble est en cours pour chacun des pays au niveau national et global avec les 4 Commissions de Préparation (dont l’une s’est réunie en 2001 tandis que trois autres réunions seront tenues au cours de 2002), au niveau sous-régional (toutes ces réunions auront été achevées avant la 2e Commission de Préparation, en janvier 2002).

Entre ces deux niveaux, nous retrouvons les diverses préparations régionales

Etant donné que la Région Méditerranéenne ne constitue pas une région NU, s’il s’agit de suivre l’évolution du processus qui mène à la Conférence au Sommet de Johannesburg pour le Développement Durable, il faudrait, d’une part, envisager le processus au sein de l’unique organisation intergouvernementale régionale existante - l’UNEP/MAP- et, d’autre part, examiner de plus près le processus au sein des trois sous-régions qui bordent la Mer Méditerranée, à savoir, l’Europe, l’Afrique du Nord et l’Asie Occidentale. Il ne s’agit pas d’une tâche facile. Néanmoins, le Bureau Méditerranéen d’Information sur l’Environnement, la Culture et le Développement Durable (Mediterranean Information Office for Environment, Culture and Sustainable Development – MIO-ECSDE) a activement suivi de près l’ensemble des processus en question et a constitué un dossier comprenant les extraits les plus pertinents provenant des documents sous-régionaux. Il pourrait être envisagé d’incorporer ce dossier et /ou d’en enrichir un texte définitif d’une Déclaration Méditerranéenne.

Au cours de la Réunion de Consultation des Partenaires Méditerranéens Contribution à une Stratégie Méditerranéenne pour le WSSD de Johannesburg, qui s’est tenue à Monaco le 13 novembre 2001, organisée par le MIO-ECSDE avec le soutien de l’UNEP/MAP, de la Principauté de Monaco et de l’UE, le document en question fut finalisé.

Ainsi qu’il a déjà été mentionné, au niveau Méditerranéen, la Convention de Barcelone est le corps principal qui réunit l’ensemble des pays du bassin – dont l’UNEP/MAP est le Secrétariat – de même que la Commission Méditerranéenne pour le Développement Durable (MCSD) qui a été constituée en 1995 et qui fonctionne dans son cadre comme un Organe Consultatif. La MCSD avait antérieurement élaboré un projet de déclaration (Déclaration de Tunis) qui devait être soumis en vue d’être adopté (après les éventuelles modifications) par les Ministres Méditerranéens au cours de la 12e Réunion Ordinaire des Parties Engagées dans la Convention de Barcelone (14 – 17 novembre 2001). Un Groupe de Travail fut constitué par les Parties engagées afin de porter les modifications nécessaires. Le groupe, auquel le MIO-ECSDE a activement participé, a pris en considération le document final de la Réunion de Consultation des Partenaires. Le document qui en a résulté et qui fut adopté par les Ministres Méditerranéens (compris dans ce numéro) est un document solide qui incorpore la majorité des principes et des points proposés par la Réunion de Consultation des Partenaires.

La Déclaration des Ministres Méditerranéens pour le Sommet de Johannesburg pourrait être décrite comme un document progressiste qui ose adopter une position ferme sur des questions difficiles négligées par l’ECE des NU, telles que celles que nous avons mentionnées plus haut. Elle améliore la contribution au processus Rio+10 et pourrait également servir à renforcer les politiques régionales et nationales Méditerranéennes en matière de protection de l’environnement et de développement durable.

M. Scoullos
MIO-ECSDE Chairman

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